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• 【开平市招商】2019年赤坎镇政府工作报告

  政府工作报告各位代表：我代表赤坎镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，赤坎镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委市政府“产业提升、城市提质、工作提效”工作主线，践行新发展理念，深入贯彻十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，按照镇党委提出的“攻坚2018”战略部署，狠抓各项工作落实，以新担当新作为开创赤坎工作新局面。主要体现为六个“新”： 一、抓经济，全镇实力有新提升全年累计完成公共财政一般预算收入4177.3万元，同比增加19.66%;实现规模以上工业增加值40386万元,同比增长6%;完成固定资产投资23.4亿元，同比增长70%，全面完成主要经济指标任务，全镇经济社会各项事业平稳较快发展。对外，克服赤坎圩镇房屋征收造成部分企业搬迁、关停的影响，协助税务部门抓好重点税源的入库。对内，积极稳妥地开拓税源，成功注册开平市古镇新城投资有限公司。加大对新增工程建设项目税收力度，积极支持企业加大技改投资、新产品研发和新技术应用，鼓励进入赤坎的建筑公司开设新公司(劳务公司、材料公司等)，协调新区安置房、中开高速公路、第二人民医院等工程缴纳税收，推动实体经济高质量发展。 二、抓项目，旅游发展有新突破依法推进房屋征收收尾工作，房屋征收签约率已超过98.5%，进入收尾阶段。已依法提请市政府对未签约被征收人作出了房屋征收补偿决定。古镇建设方面，圩镇内722.85亩土地已完成入库;分批次对不保留的不协调建筑进行拆除，已拆除不协调建筑9.6万平方米，已对所有已拆除房屋完成了拆除报备工作。对已拆除房屋办理注销登记729户，已划定下一步出让地块的红线范围，完成对红线内部分新签约地块收储公示;游客服务中心、员工中心地块、河南洲第一地块、上下埠2、3号地块已成功出让，并开创了我省连屋连地出让的先例。项目于2018年11月28日举行开工奠基仪式，施工方已进场开展工作。新区建设方面，各项工程有序开工建设，掀起建设高潮。开平市第二人民医院迁建工程已完成公共卫生楼、发电机房、后勤楼、门诊楼、住院楼的主体结构工程。安置房一期工程已完成八层主体基建工程，安置房二期A2-1地块已挂牌出让。中心小学、幼儿园及地下停车场项目工程已开工建设。中心市场进入设计阶段。赤坎大道、美堂大道、古镇大道等道路前期工作有序推进，交通道路网不断完善。协调推进影响古镇项目的难点问题，如水资源调整、潭江岸线控制规划、广东鲂种质资源保护核心区、生态红线等。 三、抓民生，群众福祉有新改善千方百计抓民生、办实事，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让赤坎群众享受改革发展成果。全面兑现十项镇级民生实事，不断增进人民群众的幸福感。沙溪旅游厕所建设工程已通过工程竣工验收，被市旅游局考核评定为A等级;群众“菜篮子”工程德业花园临时市场、沙溪临时市场对外营业;赤坎镇综合文化大楼工程、芦阳村委会园厚村村面整治及文化楼建设工程、新建村委会滘口一村文化楼及厕所建设工程、沙溪村委会聚边村文化楼工程、赤坎镇江南二闸启闭室重建工程已完工;沙溪龙冈村道硬底化工程和五堡杨桃山村道硬底化工程已开工建设。江南居家养老中心完成主体结构，即将投入使用。 四、抓惠民，人民生活有新变化加大力度落实好惠民政策，改善人民群众生活质量。全面落实早稻水稻受灾理赔、地力补贴、基本农田保护补偿升级补助等农业政策，落实最低生活保障和残疾人康复工作，按时足额发放五保户、低保户、分散供养孤儿补助补贴，以及重度残疾人专项补助、80岁以上长者高龄津贴。积极实施爱心助困，对21名困难家庭学子实施慈善助学。开展银铃安康行动，为197名低保户、五保户、困难党员购买老年人银龄安康意外保险。全镇购买银龄安康人数3729人，自付费覆盖率达33.2%，超额完成任务。逐步解决石溪等村委会共1603名征地农民养老保险问题，并在全市创新征地农民养老保险工作机制。强化征兵工作，圆满完成年度征兵任务。加大教育教学投入，促进教育教学质量得到明显提升。大力推进文明村创建，完善农村基础文化设施，开展送艺下乡、文体娱乐等各项活动，推动农村文化事业发展。继续抓好精准扶贫，创新产业扶贫项目，定好贫困户的帮扶方向，提高贫困户收入水平，脱贫8户贫困户。全镇上下团结一致，积极抗击防御“山竹”台风，将人民生命财产损失减到最低。抗击台风工作表现突出，被评为江门市先进单位。 五、抓专项，社会治理有新发展全面开展扫黑除恶专项斗争工作，提升群众安全感。共查出涉黑涉恶犯罪线索27条，全部报公安机关处理，已破获涉恶刑事案件2宗。全面推行河长制，抓好畜禽养殖整治。完成赤坎镇生猪养殖量压减为零的工作任务推进水环境整治。加大对非洲猪瘟危害的宣传，加强非洲猪瘟防控工作布置。实施村庄规划，促进农村环境卫生整治，为赤坎农村环境净化、美化，打造赤坎全域旅游奠定基础。深入开展环境整治行动，加强环保督察与治理，落实河湖“清四乱”专项行动、江门市“铁腕治污百日行动”，深入开展散乱污企业专项整治、重点企业监督、饮用水源地环境保护、环保督察、保热点问题处理、第二次全国污染源普查及危险废物及固体废物排查工作，促进环境净化。全面推开农村污水处理设施建设，全面完成建设南楼腾蛟一村、腾蛟二村等30个村级污水处理建设任务。圆满完成上级下达新兵征集任务。积极开展以安全生产、消防安全、食品安全、校园安全为重点的专项行动，保持高压态势严厉打击各种违法犯罪活动，全年未发生一起较大以上安全事故，社会综合治理形势不断向好。扎实推进人口计生工作，计划生育工作水平及计划生育家庭幸福感明显提升。防范化解重点领域风险，侨务、妇女儿童、工会、三资管理、应急等工作取得较好成绩。 六、抓服务，政务效能有新提高转变政府职能，深化简政放权，建设人民满意的服务型政府。全面完成公共服务体系建设，“一门式一网式”公共服务平台建设已投入使用。全年受理业务3342项，办结率达100%，无出现超时办结情况，获得群众一致好评。进一步深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，贯彻市委深化改革办公室部署，探索实行“先承诺后审批、边建边批”的管理新模式，全力加快项目落地速度。赤坎新区安置房一期项目从土地摘牌到办好施工许可证开工建设只用了22个工作日，就完成所有报建报批手续，比原来节省了5个月时间，大大提高行政审批效率。创造“赤坎速度”，得到省、江门、开平市各级党委政府的充分肯定，实施承诺制经验做法在全省推广。实行市领导挂钩联系制度，定期深入企业调研，帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题。各位代表，一年来的工作成绩，是市委、市政府和赤坎镇党委的正确领导，在镇人大的监督与支持下，以及全镇上下共同努力的结果。在此，我代表赤坎镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大群众，向所有关心、支持赤坎建设的社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到还有很多问题等待我们去解决。例如赤坎古镇项目的进度离社会期许还有一定距离，干部队伍综合业务素质有待提升、工作效率有待提高，影响社会稳定的因素依然存在，等等。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，赤坎古镇项目和新区建设也进入冲刺之年。2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻落实省委十二届六次全会、江门市委十三届九次全会精神和开平市委十三届七次全会精神，坚持新发展理念，在开平市委、市政府的领导下，紧紧围绕镇党委“冲刺2019”工作部署，持续深化改革开放、推动高质量发展、不断提高发展平衡性和协调性，持续深化“产业提升、城市提质、工作提效”工作主线，全力实现全镇经济社会各项工作新突破。重点抓好以下几个方面的工作：狠抓经济建设，激活经济发展动能继续加大政策扶持力度，拓宽融资渠道、扩大融资规模，支持中小微型企业发展。按高质量发展要求，紧紧扭住实体经济不放松，稳住经济发展基本面，推动经济持续健康发展。大力扶持现有工业企业向高新企业发展，提高企业创新增效动能。开拓经济发展新领域，壮大开平市古镇新城投资有限公司和开平市赤坎镇城建投资管理有限公司，为赤坎古镇项目提供资金支撑。通过承诺制、并联审批等制度改革，促进项目建设与投资领域的快速发展，拉动全镇新一轮经济增长，壮大我镇经济实力。同时积极稳妥化解政府隐性债务，坚守不发生系统性风险的底线，助力赤坎古镇项目与新区建设的腾飞。 二、突出重点项目，搭建旅游产业平台紧紧围绕全域旅游、特色小镇等发展重点，找准定位，对接新格局，谋划新发展，积极融入粤港澳大湾区。加快推进赤坎古镇项目和赤坎新区建设等各项工作。围绕赤坎古镇项目2019年底具有试运营条件的目标，以“开工之后确保不停工”为标准，全面完成赤坎圩镇房屋征收收尾工作，完成圩镇土地房屋出让，全面完成新区征地工作。支持配合投资方和施工方开展项目建设。协调供水、供电、通讯、燃气、污水等相关配套设施建设。进一步加快赤坎新区各项工程施工进度，结合圩镇居民安置和学生安置需要，加快完成开平市第二人民医院(赤坎镇卫生院)迁建工程，安置房一期、中心小学及中心幼儿园工程建设，加快推进安置房二期工程、赤坎大道、古镇大道、中心市场等工程建设。强化资金统筹运营管理能力，谋划启动第二期房屋征收工作。以“冲刺2019”为目标，将赤坎古镇打造成为粤港澳大湾区旅游新标杆、新目的地，并初具规模，搭建旅游产业发展平台。 三、落实民生工程，助力美丽乡村建设以十项镇级民生实事为抓手，不断加强农村基础设施建设。实施厕所革命，改造芦阳三门一村、新建石溪述成村公共厕所，不断提高公厕建设管理水平。推进增坑村边坡地质灾害治理工程、塘美三闸堤围加固工程和中庙工程灌溉渠工程，提高防灾减灾能力，保群众生命财产安全。实施塘美村委会高咀村村面整治工作，改善村庄人居环境。加强水利基础建设，开展中心市场排渠改线和灵源虾村清淤工程。新建永坚、树溪、新建三个村委会卫生站，推动公建民营规范化进程。推进村庄出行道路建设，解决赤坎古镇停车场周边村庄出行问题。结合省“2511”综合试点镇和中国特色小镇的总体规划思路，依托发展华侨文化旅游优势，实施乡村振兴战略，盘活土地资源，挖掘乡村旅游资源，推进村庄规划，以“解决产业问题、带动农村经济发展、增加农民收益”为出发点，优化2条精品乡村游线路，发展民宿民居项目，共建美丽新乡村，打造乡村旅游发展全域旅游新格局。 四、聚焦惠民便民，提升群众幸福指数完善养老服务体系，做好失地养老保险等社会保障工作，不断提高社会救助水平。完善就业服务体系，鼓励多渠道多形式就业。强化驻村帮扶力量服务管理，全力打赢打好精准脱贫攻坚战。全面严格落实河长制，加强饮用水源保护，完成新一轮镇村污水处理设施建设任务。优先发展教育事业，提高教育教学质量。强化公共卫生服务，提升群众健康水平。谋划成立农村土地流转保障基金，探索农村集体土地的流转创新机制，整合连片土地，配合赤坎古镇项目发展现代农业。 五、注重综合治理，营造和谐稳定社会环境开展“三清三拆三整治”行动，改善村容村貌。助力开平创建全国文明城市，提高村民素质，加强乡镇文明建设。完善社会治安防控体系，强化综合治理，继续开展扫黑除恶专项行动，打造“平安赤坎”。整合资源加大侨乡品牌宣传力度，做好“侨”文章。从人财物方面全方位保障安全应急工作，严格落实安全生产责任制和消防网格化管理制度，以铁的手腕抓好生产安全、消防安全、食品药品安全、道路交通安全、校园安全，确保人民群众生命财产安全。 六、加强政府建设，打造高效服务体系推进作风建设，加快政府转型，不断提升自身服务能力。开拓手机APP、政务微信等服务渠道，推动政府信息公开化，加快推进数字政府建设。深化“一门集中”、“综合受理”、“全程导办”服务模式，为群众提供便捷高效服务。在总结首批承诺制试点经验的基础上，进一步深化“放管服”改革，扩大试点工作面，打通工程开工前“最后一公里”，加快项目落地。坚持依法行政，打造守法诚信政府。建立健全直联制度，进一步深入落实领导干部驻点普遍直接联系群众工作。强化绩效管理，健全问责机制，严肃整治行政“不作为、乱作为、慢作为”现象，锤炼一支不等不靠、不推不让、干净干事队伍，为赤坎经济社会发展贡献力量。各位代表、同志们，中国特色社会主义迈入了新时代，美丽赤坎建设也进入了新阶段，新时代新目标催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，坚定信心，锐意进取，真抓实干，让赤坎走进新时代，共谋新发展，共创新辉煌。

  2025-07-08

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